近日，江苏省高级人民法院公布了2023年江苏法院破产审判典型案例，其中，苏州工业园区人民法院“苏州第壹制药有限公司预重整转破产重整案”入选“2023年江苏法院破产审判典型案例”。
申请执行人某银行与被执行人第壹制药等金融借款合同纠纷一案，执行标的额9000余万元开云电竞，第壹制药对债务承担连带清偿责任。执行阶段，园区法院查明第壹制药近三年一直处于盈利状态，为兼顾双方当事人利益，法院审慎采取执行措施，在核实确认维持公司正常运营必要费用的基础上，向某银行发出协助执行通知书，通过“活冻结”银行账户的方式，既保证申请人对冻结银行账户的有效监管，维护申请人合法权益，也保证被执行人能够维持正常生产经营活动。期间，第壹制药受集团母公司的债务危机影响，被多家债权人提起诉讼并申请执行。
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园区法院通过“执破融合”机制，及早发现第壹制药持有多项药品许可证，主要产品约占30%的市场份额。精准识别其重整价值后，园区法院为维护生产经营稳定，根据债务人申请、经征询债权人意见，于2023年1月3日决定对第壹制药进行预重整，并通过公开遴选程序指定临时管理人。预重整期间，临时管理人在法院的指导下积极履行职责，一方面，根据企业实际情况制定运营管理制度、协助企业安置职工，维持企业内部稳定，另一方面，与原供应商和代理商积极沟通确保采购与销售正常，组建招投标工作小组协助债务人成功中标16省药品集采，借共益债协助债务人动力车间续建，府院联动继续购买增值税发票保证及时回款，通过一系列安排维护企业外部稳定，努力实现债务人核心运营价值最大化，并创新性通过“综合评分+现场竞价”的方式公开招募到重整投资人。以上工作的完成为第壹制药重整奠定了良好基础，经债权人申请，征询债务人及临时管理人意见后，园区法院于2023年4月27日裁定受理对第壹制药进行重整的申请，并指定临时管理人为重整期间的管理人。2023年6月16日，第壹制药第一次债权人会议顺利召开并表决通过《重整计划草案》，2023年7月21日，园区法院裁定认可重整计划并终止重整程序。2023年8月1日，投资人与第壹制药完成交接仪式。
本案是人民法院积极运用多种破产制度工具挽救企业的典型案例。一是在执行移送破产审查阶段，人民法院经审慎评估果断同意债务人继续营业，并积极协调债权人同意对其银行账户“活冻结”，有效维持了企业继续经营和职工稳定。二是首次在预重整期间通过公开招募方式引入银行作为共益债出借人，有效降低了企业共益债融资成本，保障了动力车间续建。三是创造性采用了“综合评分+现场竞价”的投资人遴选方式，并在设计遴选方案时重点考量投资人的业务匹配度及后续经营方案，充分实现投资人引进与区域产业升级发展要求的融合。该案通过“预重整+重整”组合拳，一体实现“以破引资+产业升级”的多目标，在保留原有科研骨干和明星产品的同时，注入了新的生产要素，成功助力债务人存续式重整，为中小企业借助破产保护手段纾解债务压力开云电竞、有效激活社会生产要素提供有益经验。
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